壁新聞Ｎｏ１３５　平成２０年３月２１日ＵＰ
☆平成２０年度、第１回定例会終了（２０年度予算成立）☆

　３月４日・火曜日から余市町議会第１回（３月）定例会が開始され、新年度の予算委員会を含む議会日程は、予定通りに２１日で終了しました。（本会議６日間、予算委員会７日間の合計１３日間）


　平成２０年度の予算は以下の通りとなりました。
　　　　　　　　　２０年度　　　　　　１９年度　　　　　　　増減
一般会計　７８億７８００万円　　７７億３０００万円　　＋１億４８００万円
介護保険　１９億５１４６万円　　１８億１４８５万円　　＋１億３６６１万円
国民保健　２８億４７１８万円　　３０億２２７２万円　　▲１億７５５４万円
老人保健　　３億０８３４万円　　２８億６２１４万円　▲２５億５３８１万円
後期高齢者医療※２０年度より新設です。その関係で老人保健が下がりました。
　　　　  　２億７５１９万円　 　　　　　　 　　０　　　２億７５１９万円
簡易水道　　  　８４６６万円　　  　　７１５９万円　　  　＋１３０７万円
下水道　　１５億２８５２万円　　１４億９７０７万円　　  　＋３１４５万円
　合計　１４８億７３３５万円　１６９億９８３８万円　▲２１億２５０３万円
　　　　　　　　　　　　　　　※千の位四捨五入。歳入と歳出は同額です。

水道会計
　収益関係収入　６億０２４４万円　５億２３７９万円　 　　 ＋７８６５万円
　　　　　支出　４億４１４１万円　４億４１７８万円　 　　 　　▲３７万円
　資本関係収入２５億５３９８万円　５億５５３６万円　＋１９億９８６２万円
　　　　　支出２７億７７３５万円　７億６９６８万円　＋２０億０７６７万円
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　※千の位四捨五入

　予算委員会での質疑終了後、委員会採決前に、付帯意見（議会側の公式意見書）を付けるかどうかについては、意見が割れ、付帯意見ついての採決が行われました。
　採決の結果、付帯意見を付けるべき。という議員が６名と少数であったために、付帯意見は付けない事となりました。

　本会議での採決結果は、老人保健会計と簡易水道会計は全会一致。一般会計を含む他の会計は賛成１４・反対３の賛成多数で原案の通りに成立致しました。
　さらに、本会議採決前に行われる討論については、反対討論は共産党、賛成討論は新自治研究会と公明党が行いました。


　平成１８年度から予算編成時において、いわゆる赤字予算編成となっており、２０年度も３年連続の赤字予算となっており、２０年度一般会計は約３億９０００万円の歳入不足の“赤字予算”となっています。
　しかしながら、予算成立と同日、役場側、また、議会側からも人件費の削減案が提案されました。
　上野町長の基本的な方針としては、『人件費には手を出したくない』との事でしたが、財政状況は一段と厳しい状況となっており、今までは各種手当等の削減だけでしたが、今回は本給部分の改正をする事となりました。
　これにより、町長で２０％の削減となり、役場側総額としては年額で約２億０７００万円、議会側は年額で約４００万円の削減となり、これにより、２０年度の実質赤字見込みは１億８０００万円程度となる見込みです。

　予算審議では、余市町の財政再建プランも提示され、２１年度より単年度黒字を目指し、７年後には完全黒字を目指すことになりました。
　しかしながら、国会においては、衆参のネジレ現象もあり、いわゆるガソリン税の暫定税率の問題もあり、今後の財政状況は予断を許さない状況となっています。
　尚、余市町の道路下財源は、約１億５０００万円が国から来ており、内、暫定税率分は７４００万円程度となっています。

　新年度の予算を見れば、各種の補助金等が一段と削減されており、この点に質問が集中しましたが、国の動向も不明確な中、役場側も推測・推量の答弁が多かった事も、今回の予算委員会の特徴と言えます。
　その中で、上野町長の『財政再建団体（倒産）は何としても避けたい』という強い意志も感じられた予算委員会でした。

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