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独り言 平成23年2月18日UP
  ☆掲示板回答・水道料金の値上げのこと☆

 掲示板の方に書き込みと質問がありましたので、この場回答致します。
 まずは、書き込みは以下の通りでした。


水道料金の値上げのこと NO-天気 - 11/2/18(金) 20:03 -
吉田議員さん今晩は。
水道料金の値上げは厳しいが、渋々受けざるを得ないでしょうね。(水を止められると困りますからね。)
議員のHPで見ましたし、昨日の「道新」でも読みました。
議員はお忙しいので、回答は数日後でも良いのですが、次の事を教えて下さい。
1.この料金は、高い方と思うが、後志で何番か。道内では何番か。
2.何故、基本料金が、7立方メートルなのか。(通常は1世帯当りと思うが2人世帯でも、水洗トイレの場合は、倍の14立方メートル以上と思いますが。)
作為的に、小さい数字を基本にしているように思えるが。
3.最新の設備では、当然ながら管理する、人件費も合理化出来なければならないが、実施されたのか。以前の施設は古いので、多くの職員が必要な事も聞いたことも有るが。
4.下水道の施設は民間委託しているようですが、水道も有る程度は必要でないのか。他の市町では委託している所も有るようですが。



 さて、NO−天気さん、いつもありがとうございます。
 水道利用金は5年に一回、見直しがされます。前回は平成18年でした。
 自分が感じる、前回と今回の議会側として違い。という事では、質問するプロがいなくなったなぁ。という事を強く感じています。

 まずは、人数に関してですが、前回は22名の議員でしたので、議長と委員長が除かれるので、20名の委員会でした。
 今回は、定数が減ったがあり、また、議長と委員長が除かれること。さらに、町長選挙の関係でマイナス1名でした。つまり、15名の委員会という事です。
 さらに、今回の委員会は、所管の委員会の委員長という事で、産業建設常任委員会の委員長でもある、熊倉議員が委員長でした。
 採決の結果ですが、反対は共産党だけでしたので、熊倉議員は委員長だった事により、質疑をしなかった。また、水道会計には、プロであった吉田豊議員も町長選挙の関係で辞職したので不在という事で、自分が聞いていて、"グッ"と来る質問をしていたのは2議員だけかなぁ。と感じています。ちなみに、自分も質問をしており、会計帳簿を含め、それなりの質問はしたとは思っていますが・・・まぁ、感じ方はそれぞれだと思っています。

 
役場玄関のついたてに、水道関係のチラシ等が貼られていますが・・・みた事がありますか?


 さて、ご質問の件ですが、以下の通りですが、以下の点があるので、ご留意下さい。

 水道会計には、独立採算となっている水道事業と一般会計から繰り入れが出来る簡易水道会計とに別れます。ちなみに、余市町では会計は違っても、料金体系等は同じくやっていました。
 それぞれの市町村で、どの会計を採用しているのかは、人口等によって変わって来ると思いますが、余市町の場合、水道会計と簡易水道会計の2本だてとなっていました。
 ちなみに、国の指針の変更によって、簡易水道は水道会計に組み入れられることなり、現時点は、余市町では簡易水道会計は無くなりました。
 また、基本水量の関係で、比較の場合、水量を統一して計算しなければならない。という事になります。
 また、水道に関しては、市町村で単独でもっている場合と、広域、つまり近隣の数町村で運営している所があります。さらに、町村合併をした関係で、同じ自治体でも、料金が違う場合もあり、全道で、水道会計としている団体は98団体となっています。

1.料金について
 全道、98団体の中です。また、基本水量を10トンとして計算しなおしての基本料金も算出しています。
 消費税に関しては、内税の所もありますし、外税の所もあります。ちなみに、余市町は道内で唯一、非転換ですが、内税という事になります。
 さらに、水道料金の外にメーター使用料が必要な所もあります。尚、今回の委員会で料金等の関係資料は提出されていたので、それからの転写です。

@全道対比 平成21年4月現在の料金です

低い方からの順位 基本水量  基本料金 超過料金1トン 税込10トン換算
 1 函館市   10トン  710円  107円     745円
 2 千歳市    8トン  780円  135円    1102円
 3 室蘭市    8トン  880円  125円    1186円
    ・
    ・
49 遠軽町    8トン 1520円  190円    1995円
    ・
    ・
68 余市町    7トン 1588円  235円    2293円 
                            ※現行料金です
    ・
    ・
96 増毛町    8トン 2200円  230円    2660円
97 池田町    8トン 2593円  264円    3121円
98 羅臼町    7トン 2070円  300円    2970円

 今回の値上げとしは、基本水量7トンで1826円となっている事から、10トンに計算しなおすと、2630円前後になり、順位をつけるとすれば、84位くらいになります。また、後志管内では、値上げ後は17位→18位となります。

A後志対比 平成20年4月現在の料金です
 簡易水道も含めています
低い方からの順位 基本水量  基本料金 超過料金1トン 税込10トン換算
 1 京極町   10トン  940円  30円     940円
 2 泊 村   10トン 1030円 100円    1030円
 3赤井川村   10トン 1230円 180円    1230円
   ・
   ・
17 余市町    7トン 1588円 235円    2293円
                            ※現行料金です
18 仁木町   10トン 2400円 190円    2400円
19 古平町    8トン 2200円 270円    2740円


2.基本水量について
 水道は基本料金の関係があります。当然、基本水量が少ない方が、利用する側、特に、家族が少ない場合は、少ない方が、オトク"となります。
@小樽を除く、後志管内19町村は以下の通りですが、会計として簡易水道と水道とに別けられますが、便宜上、一緒にしています。
 基本水量 6トン 倶知安
      7トン 余市町(※料金改定後も変わらず) 
      8トン 真狩 寿都 古平
     10トン 上記5町村を除いた14町村

A道内での基本水量の関係は、水道会計のみですが、おおむね、以下の通りです。
 全道98団体(広域で町村をまたいでやっている場合もあります)
 基本水量 0トン  5団体
      5トン  4団体
      6トン  2団体
      7トン  7団体
      8トン 53団体
     10トン 27団体
          となっています。
 
 私はよく解りませんが、余市町の基本水量に関しては、以前は10トンの時代もあったそうですが、その後8トンとなり、現在は7トンとなっています。

 また、ご質問の『作為的に、小さい数字を基本にしているように思えるが』につきましては、質問の意味が理解出来ません。
 さらに、下水道との関係ですが、下水道との係わりあいを質問した議員は、今回の委員会では、私を含めていなかった。と記憶していますので、なんとも回答出来ません。


3.人件費等について
 今回の委員会では、新浄水場である余市川浄水場は平成21年3月から稼動していますが、以後、担当課としては3名の職員削減をしているそうです。
 この関係では、多くの議員が質問をしています。当然、自分も質問しています。

4.施設の依託等について
 この関係の質問も、自分も含め、多く出されていました。
 新施設は、原理的には無人運転が可能でしょうが、答弁としては『検討はしている』との答弁でしたが、余市町の水道の場合、過去の水道事故の関係もあり、指定管理者のような100%依託は現時点では難しいという答弁でした。まぁ、答弁は受け取る側のニアンスもありますので、自分の感覚が違ったのかもしれません。


 回答としては、以上となりますが、今回の委員会において、閉会における委員長挨拶として、熊倉議員は『住民に対する説明は理事者側だけではなく、議員にも住民説明は必要であり、努力してほしい』との挨拶をされたと、私は聞いておりました。

 本日、臨時会が告示されました。2月22日・火曜日に本会議ということとなったので、この場で最後の採決が行われ、料金改定が正式決定されますが、本会議採決においては、『討論』が実施出来ます。
 委員会閉会後の委員長からの挨拶があったから。という訳ではありませんが、本会議採決において、自分は原案賛成をしたのですから、賛成討論をとようと考えて、現在、作成中です。
 ですが、議会ルールとしては、反対討論が実施されなければ、賛成討論をする訳には行かないでしょうし、また、自分は無会派という事で、会派として賛成討論を実施する会派があれば、そちらが優先されます。
 つまり、自分が討論を出来るかどうかは、当日になってみなければ解りません・・が、しかし、その準備だけは、しておこうと考えていますし、本会議で出来ないとしても、ホームページには公開しようと考えています・・・・・それが議員に課せられた使命だと思っています。
 内容としては、水道の歴史・現行の問題点・現行の背景・今後の見込み・質問と答弁・自分の考え方等々で構成しようと現在作成中です。

 22日にはUPしたいと考えておりますので、もう少々、お待ち下さい。

 相変わらず、長くなってしまいましたが、以上、回答と致します。
 
国道229号線も3回目?の排雪が入りました。予算削減の関係で、1メートルを残してのカット除雪にようやく出来てようてすね〜でも、これがもう少し早かったら、11日のキャンドルナイトも走行中の車からも見えたのにねぇ〜
 

 ・・・・水道と関係ありませんが・・・臨時会における除雪費の追加金額はジャスト5000万円でした。また、副町長の提案は、今回の本会議ではありません。