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独り言・平成16年2月9日・月曜日
   ☆第6回任意合併協議会☆

 任意合併協議会も早くも6回を迎えた。今回の会議は、古平町で開催という事で、古平町役場裏にある文化会館で開催された。

 さて予定としては、今日の協議会を持って、任意協議会は終了し、これからの展開としては、この協議会で話し合われた事項、つまり、合併した場合・しなかった場合のそれぞれの将来像をダイジェスト版として発行し、住民に対しての説明会を開催する事になる。
 余市町の場合は、3月号の広報と一緒に、このダイジェスト版が配布されると聞いており、さらに、その後、住民説明会を開催する事になるようである。
 その過程を経て、住民へのアンケートが取られ、余市町としての態度を決定する事となる。

 
 古平の会館は、国道から奥まった所にあるために、あまり目立ちません。でも、色々と行事が行われているようですね。
 

 
 今日の協議会は、前回、つまり第5回協議会で再度、検討課題となった事項についての、幹事会の報告があり、その後、協議に入った。

 各委員の質問をまとめると『ダイジェスト版の各種の数値が、誤解を招かないのか?』という事である。

 委員の手元には資料として、このダイジェスト版の原案が配布されていて、それを見ながら質問をしていたが、傍聴者はそれがないために、詳細は分からない。

 しかしながら、人口統計を20年後の平成36年は、5カ町村の24000人としており、それに基づいて、試算がされているようである。
 無論、それなり根拠に基づいて計算されたものであろうが、『なぜ、人口がそこまで落ちるのか。各町村で10カ年計画を立てているが、そこまで落ちてはいないはずであり、各町村の総合計画との整合性はあるのか』
 『今回、試算されたのは一般会計だけであって、特別会計も入れなければならないのではないか』
 『平成36年に、人口は古平・2513人、赤井川・1139人で、合併しない場合の地方交付税の見込み額としては古平・8億2900万円、赤井川・8億6300万円なのはなぜなのか?』
 『合併した場合の新規事業は、何も無いなかでの試算はおかしいのではいか。』等々の疑問や厳しい意見が出されていた。

 
 今日の協議会には会派である新自治研究会メンバーにも声をかけて傍聴に来ました。後列左から、松原・安宅議長・吉田豊 前列は土屋・野呂 尚、安宅議長と吉田豊議員はこの協議会の委員です。ちなみに、私は相変わらずカメラマンの自分は写っていません。
 
 他の余市町の議員も傍聴に来ていました。到着が早すぎて、まだ他の傍聴者は来ていませんでした。



 さて、ダイジェスト版は手元に無いので、現時点では自分としては何とも言えないが、各委員の共通認識としては『このまま出したのでは、住民が誤解したり、理解されないのではないか』との事であり、これは質疑を聞いていた者としても同感である。そして意見としては『住民説明会の時に、詳しく説明、願いたい。』と意見が出されていた。
 

 この合併協議会で難しいのは、国の財政状況がどうなるか分からない、不明確な時点で将来の予測をしなければならない。というのが一番難しい事であり、各町村の担当者は、かなり難しかったであろうと推測される。
 各町村の台所は、一応のひな型があり、それによって会計が行われているであろうが、担当者が違えば、やり方も違う。
 そして、委員からも質問が出ていたように、特別会計になると、町村別に別れている。
 例えば、下水道が無い町村は、下水道会計は無いであろうし、水道も余市町は、水道単独の企業会計と簡易水道会計の2本立てとなっているが、他の町村は、おそらく簡易水道会計だけであると思う。
 この違いだが、企業会計は、独立採算制度であり一般会計からの繰入金が出来ないが、簡易水道は一般会計からの繰入金が出来る事にある。

 これらをどう整理したのかは、自分としても聞いてみたいものであるが、自分は余市町の財政担当者は日頃の業務態度等を見ていて、全力を持って当たったと感じているし、偽りは無いと推測している。

 とりあえず、一つのステップは終了した事であり、後は、住民に対する説明と、法定協議会に進むかどうかの判断であるが・・・・。

 アメがぶら下げられているが、そのアメが甘いアメなのか、味の無いアメなのか。はたまた、表面だけが甘いアメかもしれない。要は、食べてみないと解らないのだが・・・

 上級議会と議員に望むことは、民が暮らしている末端の実態を良く見てほしいと思っている。憲法改正もイラクに自衛隊派遣もイィでしよう。だが、足元の自治体が崩れれば、イラクの復興どころではない。と自分は思っている。



 以下は、当日配布されていた資料です。

  ☆第6回北後志5町村任意合併協議会会議次第☆
       開催日時:平成16年2月9日(月)午後2時
       開催場所:古平町文化会館太陽ホール
1 開会
2 会長挨拶
3 報告事項
   報告第1号 幹事会の関催状況について

4 協議事項
   協議第1号 財政シミュレーションについて(継続審議議案)
   協議第2号 住民配布用ダイジェスト版について(継続審議議案)
5 その也
6 閉会